Требования к информации на этикетке парфюмерии
Наверное, многие импортеры товаров не знают, что в действительности должно быть на этикетке товара. Попробуем разобраться в этих неоднозначных, на первый взгляд , вопросах.
Требования к маркировке
Требования к оформлению этикеток установлены различными источниками права. Для наглядности требования, которые должны быть соблюдены импортером, будут приведены ниже в таблице:
Пункт 2 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (далее – Закон)* *Информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в соответствии с законодательством о техническом регулировании с указанием сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей. |
наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение |
сведения об основных потребительских свойствах товаров |
гарантийный срок, если он установлен; |
правила и условия эффективного и безопасного использования товаров |
срок службы или срок годности товаров, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; |
адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя, импортера; |
информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров, указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;
Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. |
Пункт 11 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (далее – Постановление 55)* *информация размещается на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации |
наименование товара; |
место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей, для импортного товара - наименование страны происхождения товара; |
сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; |
сведения об основных потребительских свойствах товара; |
правила и условия эффективного и безопасного использования товара; |
гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; |
срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; |
Пункт 54 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 *информация размещается на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации |
Информация о парфюмерно-косметических товарах помимо сведений, указанных в пунктах 11 и 12 настоящих Правил, должна содержать с учетом особенностей конкретного товара сведения о его назначении, входящих в состав изделия ингредиентах, действии и оказываемом эффекте, ограничениях (противопоказаниях) для применения, способах и условиях применения, массе нетто или объеме и (или) количестве единиц изделия в потребительской упаковке, условиях хранения (для товаров, в отношении которых установлены обязательные требования к условиям хранения), а также сведения о государственной регистрации (для товаров, подлежащих государственной регистрации). |
п. 9.1 ст. 5 ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (далее – ТР ТС)* Маркирование парфюмерно-косметической продукции проводится путем нанесения информации для потребителя в виде надписей, цифровых, цветовых и графических обозначений на потребительскую тару, этикетку, ярлык с учетом требований к маркировке ингредиентов. Если к парфюмерно-косметической продукции есть сопроводительная информация (ярлык), то на продукцию наносится графический знак в виде кисти руки на открытой книге. |
- наименование, название (при наличии) парфюмерно-косметической продукции; |
- назначение парфюмерно-косметической продукции, если это не следует из наименования продукции; |
- косметика, предназначенная для детей, должна иметь соответствующую информацию в маркировке; |
- наименование изготовителя и его местонахождение (юридический адрес, включая страну); |
- страна происхождения парфюмерно-косметической продукции (если страна, где расположено производство продукции, не совпадает с юридическим адресом изготовителя); |
- наименование и местонахождения организации (юридический адрес), уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителя (уполномоченный представитель изготовителя или импортер), если изготовитель не принимает претензии сам на территории государства - члена ТС; |
- номинальное количество (объем или масса) продукции в потребительской таре, за исключением парфюмерно-косметической продукции номинальной массой менее 5 г, или номинальным объемом менее 5 мл, или пробника парфюмерно-косметической продукции; |
- цвет и/или тон (для декоративной косметики и окрашивающих средств); |
- массовую долю фторида в пересчете на молярную массу фтора (%, или мг/кг, или ppm) для средств гигиены полости рта, содержащих соединения фтора; |
- срок годности: |
дата изготовления (месяц, год) и срок годности (месяцев, лет), или надпись «годен до» (месяц, год) или «использовать до"» (месяц, год); |
- описание условий хранения в случае, если эти условия отличаются от стандартных; |
- особые меры предосторожности (при необходимости) при применении продукции, в том числе информация о предупреждениях, изложенных в приложениях 2 - 5 ТР ТС 009/2011; |
- номер партии или специальный код, позволяющие идентифицировать партию парфюмерно-косметической продукции; |
- сведения о способах применения парфюмерно-косметической продукции, отсутствие которых может привести к неправильному использованию потребителем парфюмерно-косметической продукции; |
- список ингредиентов* |
Про ингредиенты
* Списку ингредиентов должен предшествовать заголовок «Ингредиенты» или «Состав».
Ингредиенты указывают в порядке уменьшения их массовой доли в рецептуре, при этом парфюмерную (ароматическую) композицию указывают как единый ингредиент без раскрытия ее состава.
Если в состав композиции входят ингредиенты (N 67 - 92), указанные в приложении 2, и их содержание превышает концентрацию 0,01% для смываемых продуктов, 0,001% для несмываемых продуктов, то они должны быть указаны в составе. В частности, речь идет о следующих ингредиентах: Амилцин-намаль, Бензиловый спирт, Коричный спирт, Цитраль, Эвгенол, Гидрокси-цитро- неллаль, Изоэвгенол, Амилкоричный спирт, Бензилсалицилат, Циннамаль, Кумарин, Гераниол, Гидроксизогексил 3-циклогексенкарбок-сиальдегид, Анисовый спирт, Бензилциннамат, Фарнезол, Бутилфенил метилпропионал, Линалоол, Бензилбензоат, Цитронеллол, Гексил циннамал, Лимонен, Метил 2-октанат, Альфа-изометил ионон, Дубового мха экстракт, Древесного мха экстракт.
Ингредиенты, присутствующие в форме наноматериалов, должны быть четко указаны в списке ингредиентов с указанием после их названия в скобках слова «нано» или «nano» в случае указания ингредиентов в соответствии с международной номенклатурой косметических средств (INCI).
Ингредиенты в концентрации менее 1% могут быть перечислены в любом порядке после тех ингредиентов, концентрация которых более 1%.
Красители могут быть перечислены в любом порядке после остальных ингредиентов в соответствии с индексом цвета или принятыми обозначениями.
Список ингредиентов может быть представлен либо на государственном(ых) или официальном языке(ах) государств - членов ТС, в которых осуществляется реализация парфюмерно-косметической продукции, либо в соответствии с международной номенклатурой косметических ингредиентов (INCI) с использованием букв латинского алфавита.
На изделиях декоративной косметики, выпущенных в виде серии различных тонов, могут быть перечислены все красители, использованные в серии, с применением термина: «может содержать» или знака (+/-).
Совокупные требования
Видно, что одни и те же требования к парфюмерной продукции повторяются в Законе, Постановлении 55, ТР ТС. Везде указано, что информация может указываться на таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации. Способ указания импортер определяет самостоятельно.
За счет унификации одних и тех же требований, применительно к парфюмерии можно считать обязательным размещение следующей информации:
Информация о товаре
- наименование, название парфюмерно-косметической продукции, назначение (если не следует из названия).
- сведения об основных потребительских свойствах;
- номинальное количество (объем или масса) продукции в потребительской таре, за исключением парфюмерно-косметической продукции номинальной массой менее 5 г, или номинальным объемом менее 5 мл, или пробника парфюмерно-косметической продукции;
- цвет и/или тон (для декоративной косметики и окрашивающих средств);
- дата изготовления (месяц, год) и срок годности (месяцев, лет), или надпись «годен до» (месяц, год) или «использовать до» (месяц, год);
- номер партии или специальный код, позволяющие идентифицировать партию парфюмерно-косметической продукции;
- сведения о способах применения парфюмерно-косметической продукции, отсутствие которых может привести к неправильному использованию потребителем парфюмерно-косметической продукции;
- список ингредиентов
Информация об импортере и иных лицах
- место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя, импортера и лица, уполномоченного изготовителем на принятие претензий от покупателей, страны происхождения товара;
- правила и условия эффективного и безопасного использования товара;
- сведения о необходимых действиях покупателя по истечении срока годности и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению;
Иная информация
- сведения о декларации, наименование технического регламента.
- описание условий хранения в случае, если эти условия отличаются от стандартных;
- особые меры предосторожности (при необходимости) при применении продукции, в том числе информация о предупреждениях, изложенных в приложениях 2 - 5 ТР ТС 009/2011;
- ·
Декларирование и маркировка
Клей для ресниц можно отнести к парфюмерии, поскольку идентификация парфюмерии определяется в соответствии со статьей 2 ТР ТС. В частности, признаками, характеризующими парфюмерно-косметическую продукцию, являются:
- способ применения продукции - парфюмерно-косметическая продукция предназначена исключительно для наружного нанесения на определенные части человеческого тела;
- место нанесения продукции - парфюмерно-косметическая продукция наносится на кожу, волосы, ногти, губы, зубы, слизистую оболочку полости рта и наружные половые органы;
- цели применения продукции (по отдельности или в любой комбинации) - очищение и/или изменение внешнего вида кожи, волос, ногтей, губ, зубов, слизистой оболочки полости рта и наружных половых органов без нарушения их целостности, придание им приятного запаха и/или коррекция запаха, поддержание их в нормальном функциональном состоянии.
Таким образом, поскольку клей наносится на волосы (ресницы), и предназначен для изменения внешнего вида волос без нарушения их целостности, то клей можно отнести к парфюмерно-косметической продукции
Перед выпуском в обращение на таможенной территории ТС парфюмерно-косметическая продукция подвергается процедуре оценки соответствия требованиям настоящего технического регламента ТС (ст. 6 ТР ТС) в форме декларирования или государственной регистрации (продукция, включенная в приложение 12 ТР ТС). В случае с клеем для ресниц требуется декларирование.
В силу статьи 7 ТР ТС на парфюмерию наносится знак «ЕАС», подтверждающий, что продукция соответствует ТР ТС. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов ТС наносится на каждую единицу продукции (потребительскую тару, ярлык, этикетку) и/или товаросопроводительную документацию.
Ответственность
За нарушение национального законодательства относительно требований к информации на товаре может наступить ответственность по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ (Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы), что влечет применение штрафа для юридических лиц от 5000 до 10 000 рублей.
За нарушение международного законодательства (требований ТР ТС) относительно требований к информации на товаре может наступить ответственность по ст. 14.43 КоАП РФ (Нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы), что влечет применение штрафа для юридических лиц от 100 000 до 300 000 рублей. Если причинен вред жизни или здоровью, то штраф может быть до 600 000 рублей с конфискацией, при повторном нарушении – до 1 млн. рублей с конфискацией и административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток.
Несоблюдение одного из вышеуказанных требований ТР ТС может повлечь привлечение к ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и штрафу в размере от 100 000 до 300 000 рублей.
Иные возможные меры:
Заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения (ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ).
Консультация подготовлена по состоянию на 27.11.2018 г.
Юрист, индивидуальный предприниматель Бакланов Яков Николаевич